（2015年7月30日南寧市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 2016年1月15日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范城市軌道交通管理，保障城市軌道交通安全，維護(hù)乘客的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、安全及其他相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條 本條例所稱城市軌道交通，是指地鐵、輕軌、有軌電車等采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)。

第四條 城市軌道交通遵循優(yōu)先發(fā)展、統(tǒng)一規(guī)劃、安全便捷、規(guī)范服務(wù)的原則。

第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并確定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)城市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)管理中的重大事項(xiàng)。

市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)城市軌道交通運(yùn)營的監(jiān)督管理工作，其所屬的城市軌道交通運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城市軌道交通運(yùn)營的日常監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、國土、環(huán)保、公安、價(jià)格、安監(jiān)、城管、林業(yè)和園林、人防、消防等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好城市軌道交通管理的相關(guān)工作。

城市軌道交通沿線縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好城市軌道交通的相關(guān)工作。

第六條 鼓勵(lì)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)和運(yùn)營城市軌道交通，投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第七條 城市軌道交通運(yùn)營單位由市人民政府依法確定，負(fù)責(zé)城市軌道交通運(yùn)營的日常管理工作。

第八條 市人民政府設(shè)立城市軌道交通建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營。

第九條 建設(shè)和運(yùn)營城市軌道交通，應(yīng)當(dāng)注重環(huán)境保護(hù)，采取防噪聲、防揚(yáng)塵、防振動(dòng)、防電磁輻射等措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第十條 城市軌道交通規(guī)劃包括城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、用地控制規(guī)劃、系統(tǒng)配套設(shè)施規(guī)劃、城市軌道交通與其他交通銜接規(guī)劃以及沿線土地綜合開發(fā)控制規(guī)劃等。

城市軌道交通與其他交通銜接規(guī)劃應(yīng)當(dāng)預(yù)留必要空間以確保安全便捷的換乘條件和足夠的疏散能力。

編制城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、沿線有關(guān)單位和社會(huì)公眾的意見，并組織專家論證。

第十一條 規(guī)劃確定的城市軌道交通及其配套設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變其用途。

經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，本市國有城市軌道交通建設(shè)及運(yùn)營單位在規(guī)劃確定的城市軌道交通及其配套設(shè)施用地范圍內(nèi)進(jìn)行綜合開發(fā)的，可按作價(jià)出資方式取得土地使用權(quán)。具體辦法由市人民政府另行制定。

根據(jù)前款規(guī)定進(jìn)行綜合開發(fā)所得的收益，專項(xiàng)用于城市軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營。

第十二條 城市軌道交通用地依法實(shí)行分層登記。土地使用權(quán)根據(jù)土地使用合同（決定）等文件資料確定。

城市軌道交通建設(shè)使用地下空間，不受其上方土地使用權(quán)權(quán)屬的影響，但是不得損害已設(shè)立的物權(quán)。

第十三條 出讓或者劃撥城市軌道交通沿線及其車站周邊用地，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)項(xiàng)目與城市軌道交通的出入口、地下空間、通風(fēng)亭、冷卻塔等設(shè)施整體設(shè)計(jì)，相 互融合，并兼顧人民防空需要；周邊用地已經(jīng)出讓或者劃撥而因整體設(shè)計(jì)造成必要建筑面積增加的，增加的建筑面積可以不計(jì)入土地出讓合同約定或者規(guī)劃條件規(guī)定 的容積率。增加的建筑面積由規(guī)劃行政主管部門核定。

城市軌道交通出入口、通風(fēng)亭和冷卻塔等配套設(shè)施需與周邊已有建（構(gòu)）筑物結(jié)合建設(shè)的，物業(yè)的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合；因結(jié)合建設(shè)給其利益造成損失的，城市軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償或者賠償。

第十四條 城市軌道交通車站周邊擬建、在建或者現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物需與城市軌道交通連通的，其建設(shè)單位或者所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)征得軌道交通建設(shè)、運(yùn)營單位同意。

第十五條 城市軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取措施，防止對(duì)周邊建（構(gòu)）筑物和供電、供水、排水、供熱、供氣、通信管廊（線）等設(shè)施造成損害。造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第十六條 城市軌道交通建設(shè)需要臨時(shí)占用空間和場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供便利；需要使用管廊（線）、人防工程及其他建（構(gòu)）筑物、設(shè)施 檔案資料的，相關(guān)部門、產(chǎn)權(quán)單位、測(cè)繪（勘測(cè)）單位、工程檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供；需要進(jìn)入相關(guān)建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)提前通知所有權(quán)人 或者使用權(quán)人，所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)配合。

第十七條 城市軌道交通建設(shè)需要遷移管廊（線）的，管廊（線）產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，遷移費(fèi)用由城市軌道交通建設(shè)單位承擔(dān)；管廊（線）產(chǎn)權(quán)單位要求增加管線容量、數(shù)量或者采取其他方式提高標(biāo)準(zhǔn)的，增加的費(fèi)用由管廊（線）產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。

第十八條 城市軌道交通建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任終身制，按照規(guī)定建立參建單位和相關(guān)人員質(zhì)量責(zé)任終身制檔案。

第十九條 城市軌道交通的規(guī)劃紅線中線兩側(cè)各六十米范圍為規(guī)劃控制區(qū)。規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目可能影響城市軌道交通安全的，國土、規(guī)劃行政主管部門在作出行政許可前應(yīng)當(dāng)組織評(píng)估，并征求市交通運(yùn)輸行政主管部門的意見，市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)反饋意見。

第二十條 城市軌道交通的建設(shè)工程驗(yàn)收、試運(yùn)行按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

城市軌道交通建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，由市交通運(yùn)輸行政主管部門按照國家標(biāo)準(zhǔn)組織開展試運(yùn)營基本條件評(píng)審；評(píng)審合格的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展不少于一年的試運(yùn)營。試運(yùn)營驗(yàn)收合格后，方可正式運(yùn)營。

第三章 設(shè)施保護(hù)

第二十一條 城市軌道交通保護(hù)區(qū)分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)，其范圍分別為：

（一）地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五米內(nèi)為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，五米至五十米內(nèi)為一般保護(hù)區(qū)；

（二）地面車站、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線以及地面線路軌道外邊線外側(cè)五米內(nèi)為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，五米至三十米內(nèi)為一般保護(hù)區(qū)；

（三）出入口（含連通道）、通風(fēng)亭、控制中心、變電站、冷卻塔、地面站房等建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)外邊線和車輛段、停車場(chǎng)用地邊界外側(cè)五米內(nèi)為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，五米至十米內(nèi)為一般保護(hù)區(qū)；

（四）城市軌道交通過江（河、湖）隧道、橋梁結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，五十米至一百米內(nèi)為一般保護(hù)區(qū)。

因地質(zhì)條件或者其他特殊情況，需要調(diào)整城市軌道交通保護(hù)區(qū)范圍的，由城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營單位提出方案，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布。

城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在保護(hù)區(qū)內(nèi)城市軌道交通設(shè)施容易遭到破壞或者有較大危險(xiǎn)因素的區(qū)域設(shè)置明顯的邊界標(biāo)志或者安全警示標(biāo)志。

第二十二條 在城市軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行影響軌道交通安全的下列施工作業(yè)活動(dòng)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定安全防護(hù)方案和監(jiān)測(cè)方案；施工作業(yè)對(duì)城市軌道交通安全影響較大、城市 軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營單位認(rèn)為有必要的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估；安全防護(hù)方案、監(jiān)測(cè)方案和安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)在開工前抄送城市軌道交通 建設(shè)或者運(yùn)營單位。相關(guān)作業(yè)需辦理有關(guān)行政許可的，許可部門在許可前應(yīng)當(dāng)征求市交通運(yùn)輸行政主管部門的意見，市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)反 饋意見：

（一）新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建（構(gòu)）筑物；

（二）敷設(shè)管廊（線）、地面堆載、基坑開挖、爆破、樁基礎(chǔ)施工、頂進(jìn)、灌漿、錨桿、鉆探；

（三）修建塘堰（圍堰）、開挖河道水渠；

（四）在過江（河、湖）隧道周圍實(shí)施河道疏浚、清淤、吹填、船舶下錨?？康然顒?dòng)；

（五）跨越或者穿越城市軌道交通設(shè)施的施工作業(yè)；

（六）大面積增加或者減少載荷以及其他可能危害城市軌道交通設(shè)施安全的作業(yè)活動(dòng)。

在城市軌道交通重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除必需的市政、交通、環(huán)衛(wèi)、園林、國防、人防工程和對(duì)允許保留的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行必要維修外，不得進(jìn)行其他建設(shè)活動(dòng)。

第二十三條 城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營單位可以對(duì)城市軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看。發(fā)現(xiàn)危及或者可能危及城市軌道交通安全的情 形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并要求作業(yè)單位采取補(bǔ)救措施。作業(yè)單位不采取補(bǔ)救措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管部門依法處理。

第二十四條 地下管廊（線）的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)敷設(shè)在保護(hù)區(qū)內(nèi)管廊（線）的巡查、維護(hù)和管理，避免影響城市軌道交通安全。檢查維護(hù)管廊（線）需要城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營單位配合的，城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)提供便利。

第二十五條 城市軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)的建（構(gòu)）筑物危及城市軌道交通安全的，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)采取措施，排除危險(xiǎn)；因城市軌道交通建設(shè)運(yùn)營致使建（構(gòu)）筑物受到損 害而危及城市軌道交通安全的，由城市軌道交通產(chǎn)權(quán)單位和運(yùn)營單位采取緊急措施，排除危險(xiǎn)，建（構(gòu)）筑的其所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)予以配合。采取前述措施后 仍不能排除危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法按照土地和房屋征收的相關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十六條 禁止下列危害城市軌道交通設(shè)施安全的行為：

（一）損毀城市軌道交通設(shè)施；

（二）在高架線路、橋梁上鉆孔打眼，私搭電線及其他承力繩索、設(shè)置附著物；

（三）在地面軌道線路上擅自開設(shè)平交道口、平交過道；

（四）其他危害城市軌道交通設(shè)施安全的行為。

第四章 運(yùn)營管理

第二十七條 市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定并公布城市軌道交通運(yùn)營服務(wù)規(guī)范和乘客守則，指導(dǎo)和監(jiān)督城市軌道交通運(yùn)營活動(dòng)，并進(jìn)行運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量考核。

第二十八條 城市軌道交通運(yùn)營單位負(fù)責(zé)制定行車組織方案和客運(yùn)組織方案，并根據(jù)運(yùn)營要求和客流量變化進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。行車組織方案、客運(yùn)組織方案及其調(diào)整應(yīng)當(dāng)報(bào)市交通運(yùn)輸行政主管部門備案。

城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)定期向市交通運(yùn)輸行政主管部門報(bào)送運(yùn)行情況報(bào)告和運(yùn)營指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第二十九條 城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，配備具備相應(yīng)崗位資格能力的生產(chǎn)、技術(shù)、管理等人員，并定期對(duì)其進(jìn)行安全教育和崗位培訓(xùn)；

（二）保持車站和車廂整潔、衛(wèi)生；

（三）定期檢查、維護(hù)、更新設(shè)施設(shè)備，保證其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)；

（四）提供便捷的售票、檢票、充值、退票、補(bǔ)票等票務(wù)服務(wù)；

（五）提供安全、準(zhǔn)點(diǎn)的運(yùn)營服務(wù)并及時(shí)通報(bào)運(yùn)營服務(wù)變化情況，不得擅自停運(yùn)；

（六）在車站和車廂內(nèi)設(shè)置運(yùn)營線路圖，提供首末班列車行車時(shí)刻、列車運(yùn)行方向、站點(diǎn)和換乘信息；

（七）在車站內(nèi)設(shè)置乘車、疏散、安全、消防、禁入等各類導(dǎo)向標(biāo)識(shí)，在車站出入口五百米范圍內(nèi)的公交車站和主要路段等設(shè)置清晰醒目的城市軌道交通車站導(dǎo)向標(biāo)識(shí)，保持導(dǎo)向標(biāo)識(shí)的正確、清晰、完整；

（八）規(guī)范設(shè)置車站（含出入口、通道）、車廂廣告，不得遮擋標(biāo)志標(biāo)識(shí)或者影響車站行車和客運(yùn)組織；

（九）加強(qiáng)巡查和管理，維護(hù)車站和列車內(nèi)秩序，及時(shí)勸阻和制止違法、違規(guī)行為；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十條 城市軌道交通票價(jià)依法實(shí)行政府定價(jià)。票價(jià)的確定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)有關(guān)價(jià)格管理的權(quán)限和程序規(guī)定進(jìn)行。對(duì)乘客實(shí)行優(yōu)惠票價(jià)或者免票的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。

乘客應(yīng)當(dāng)持有效票證乘車，不得無票、持無效票證、冒用他人優(yōu)惠乘車或者持偽造的優(yōu)惠乘車乘車。越站乘車的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交超過部分的票款。

城市軌道交通因故障或者意外事件不能正常運(yùn)行的，城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受影響的乘客按照原票價(jià)退還票款。

第三十一條 市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通運(yùn)輸行政主管部門、運(yùn)營單位制定城市軌道交通安全檢查設(shè)施設(shè)備和監(jiān)控設(shè)施設(shè)備設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、人員配備標(biāo)準(zhǔn)、檢查分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及作規(guī)范。

城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和作規(guī)范，配備安全檢查人員和安全檢查設(shè)施設(shè)備，對(duì)乘客及其攜帶物品進(jìn)行安全檢查。

進(jìn)站乘客應(yīng)當(dāng)接受安全檢查。不接受安全檢查的，安全檢查人員應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站；拒不接受安全檢查并強(qiáng)行進(jìn)站或者擾亂現(xiàn)場(chǎng)秩序的，應(yīng)當(dāng)制止并報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。

第三十二條 禁止非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首、汽油、煙花爆竹等國家規(guī)定的管制器具、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品以及其他可能危及人身安全的物品進(jìn)站乘車。發(fā)現(xiàn)攜帶違禁物品的，安全檢查人員應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站乘車，并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處置。

禁止攜帶物品目錄由市公安和交通運(yùn)輸行政主管部門確定，并由城市軌道交通運(yùn)營單位在車站內(nèi)顯著位置公示。

第三十三條 禁止下列危害城市軌道交通運(yùn)營安全的行為：

（一）非法攔截列車；

（二）擅自作有警示標(biāo)志的按鈕、開關(guān)裝置，或者在非緊急狀態(tài)下動(dòng)用應(yīng)急裝置、安全裝置等；

（三）損毀或者擅自遮蓋、移動(dòng)各類標(biāo)志標(biāo)識(shí)、設(shè)備等；

（四）損毀和干擾機(jī)電設(shè)備、電纜、通信、信號(hào)、自動(dòng)售檢票系統(tǒng)；

（五）在軌道上放置障礙物，向城市軌道交通列車（機(jī)車）、維修工程車以及其他設(shè)施投擲物品；

（六）擅自進(jìn)入行車區(qū)域、隧道、控制室、駕駛室等禁止進(jìn)入的非公共區(qū)域；

（七）攀爬、跨越、毀壞圍墻、柵欄、欄桿、閘機(jī)；

（八）干擾車門、屏蔽門（安全門）、閘機(jī)開關(guān)，強(qiáng)行上下列車、進(jìn)出閘門；

（九）在運(yùn)行的自動(dòng)扶梯上逆行等危險(xiǎn)乘梯行為；

（十）越過黃色安全線候車或者倚靠屏蔽門（安全門）；

（十一）追逐、打鬧或者使用滑板、滑輪等器械進(jìn)行滑行等；

（十二）其他影響城市軌道交通運(yùn)營安全的行為。

第三十四條 禁止下列影響城市軌道交通環(huán)境衛(wèi)生和妨礙他人乘車的行為：

（一）在車站、車廂內(nèi)吸煙，隨地吐痰、便溺、吐口香糖，亂扔果皮紙屑等廢棄物；

（二）在電梯、車廂內(nèi)進(jìn)食；

（三）在車站、車廂內(nèi)亂張貼、亂涂寫、亂刻畫或者擅自懸掛物品；

（四）攜帶動(dòng)物（佩戴標(biāo)識(shí)和防止傷人護(hù)具的導(dǎo)盲犬除外）進(jìn)站、乘車；

（五）攜帶自行車（已經(jīng)折疊的自行車除外）等交通工具進(jìn)站乘車；

（六）攜帶充氣氣球、尖銳物品，易污損、有嚴(yán)重異味、無包裝易碎物品以及超大行包進(jìn)站乘車；

（七）在車站、車廂內(nèi)滯留、乞討、賣藝、收撿廢舊物品，躺臥和踩踏座椅，擅自從事商品銷售、廣告宣傳等；

（八）在車站、車廂內(nèi)擅自進(jìn)行電影、電視劇拍攝等易引起人群圍觀和集結(jié)的活動(dòng)；

（九）其他影響城市軌道交通環(huán)境衛(wèi)生和妨礙他人乘車的行為。

禁止在城市軌道交通車站站前廣場(chǎng)、出入口和通風(fēng)亭周邊十五米范圍內(nèi)存放危險(xiǎn)化學(xué)品、堆放雜物、亂停車輛、擅自擺設(shè)攤點(diǎn)以及從事其他妨礙乘客通行和救援疏散的活動(dòng)。

禁止在城市軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)修建或者種植影響行車安全和瞭望的建構(gòu)（筑）物、樹木。重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的綠化影響城市軌道交通檢查、維修、行車的，城市軌道交通運(yùn)營單位有權(quán)要求綠化管理責(zé)任人進(jìn)行處理。

第三十五條 在城市軌道交通運(yùn)營時(shí)段內(nèi)，商場(chǎng)、賓館等單位不得擅自關(guān)閉與城市軌道交通結(jié)合使用的通道、出入口。確需關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)征得城市軌道交通運(yùn)營單位同意，并提前向社會(huì)公告。

第三十六條 城市軌道交通運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受乘客投訴。

城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起七日內(nèi)做出答復(fù)。乘客對(duì)未答復(fù)或者對(duì)答復(fù)有異議的，可以向城市軌道交通運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)投訴，城市軌道交通運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。

第五章 安全及應(yīng)急管理

第三十七條 城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營安全主體責(zé)任，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障城市軌道交通安全。

市建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安、安監(jiān)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通安全的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令及時(shí)整改，消除安全隱患。

第三十八條 城市軌道交通的應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備、安全檢查設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，并定期檢查、維護(hù)、更新，保證其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

城市軌道交通應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與市交通運(yùn)輸行政主管部門和公安機(jī)關(guān)的相關(guān)系統(tǒng)連接。

第三十九條 城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城市軌道交通設(shè)施設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)，定期對(duì)城市軌道交通設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全評(píng)估，并針對(duì)安全隱患進(jìn)行整改。

市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立第三方運(yùn)營安全評(píng)估制度，定期組織對(duì)城市軌道交通運(yùn)營安全狀況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)查找安全隱患，提出整改意見，并督促城市軌道交通運(yùn)營單位及時(shí)整改落實(shí)。

城市軌道交通因地震、火災(zāi)等重大災(zāi)害暫停運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查和評(píng)估，經(jīng)確認(rèn)符合安全運(yùn)營條件后，方可恢復(fù)運(yùn)營。

第四十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定處置城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

市建設(shè)、交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市處置城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，分別制定處置城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)相關(guān)行政主管部門備案。

第四十一條 城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營發(fā)生突發(fā)事件后，市、縣（區(qū)）人民政府和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，依法進(jìn)行處理。

城市軌道交通運(yùn)營期間發(fā)生突發(fā)事件的，乘客應(yīng)當(dāng)服從城市軌道交通運(yùn)營單位的指揮。

第四十二條 因節(jié)假日、大型活動(dòng)等原因造成城市軌道交通客流量增加，正常運(yùn)力無法滿足運(yùn)營要求的，城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加運(yùn)力；對(duì)可能危及安全運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng) 采取臨時(shí)限制客流量等保障運(yùn)營安全的措施。因采取臨時(shí)限制客流量等措施造成客流嚴(yán)重積壓的，市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安等部門及時(shí)組織疏導(dǎo)。

因突發(fā)事件、惡劣氣象條件等嚴(yán)重影響城市軌道交通安全、難以保證安全運(yùn)營的，城市軌道交通運(yùn)營單位可以停止部分線路或者路段的運(yùn)營，并立即報(bào)告市交通運(yùn)輸行政主管部門，同時(shí)向社會(huì)公告。

第六章 法律責(zé)任

第四十三條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定，不符合試運(yùn)營條件擅自投入試運(yùn)營的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門處十萬元以上五十萬元以下罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十四條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定制定安全防護(hù)方案、監(jiān)測(cè)方案、進(jìn)行安全評(píng)估，并將方案、報(bào)告抄報(bào)城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營單位的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款。

第四十五條 違反本條例第二十六條規(guī)定，實(shí)施危害城市軌道交通設(shè)施安全的行為的，由城市軌道交通運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。

第四十六條 違反本條例第二十八條規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營單位未按照規(guī)定將城市軌道交通行車組織方案、客運(yùn)組織方案、運(yùn)行調(diào)整方案報(bào)送備案，或者未按照規(guī)定報(bào)送城市軌 道交通運(yùn)行情況報(bào)告及運(yùn)行指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第四十七條 違反本條例第二十九條規(guī)定的，由城市軌道交通運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第四十八條 違反本條例第三十條第二款規(guī)定，乘客無票或者持無效票證乘車的，由城市軌道交通運(yùn)營單位按照全程票價(jià)收取票款；冒用他人優(yōu)惠乘車乘車的，由城市軌道交 通運(yùn)營單位處全程票價(jià)五倍的罰款；持偽造的優(yōu)惠乘車乘車的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行處理。

第四十九條 違反本條例第三十三條規(guī)定的，由城市軌道交通運(yùn)營單位進(jìn)行勸阻和制止；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條 違反本條例第三十四條第一款規(guī)定的，由城市軌道交通運(yùn)營單位按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）有第一項(xiàng)至第三項(xiàng)行為的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上五百元以下罰款；

（二）有第四項(xiàng)至第六項(xiàng)行為的，可拒絕其乘車；已乘車的，責(zé)令下車，并可處五十元以上五百元以下罰款；

（三）有第七項(xiàng)至第九項(xiàng)行為的，責(zé)令改正，拒不改正的，處五十元以上五百元以下罰款。

違反本條例第三十四條第二款規(guī)定的，由城市軌道交通運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五十元以上五百元以下罰款。

違反本條例第三十四條第三款規(guī)定，在城市軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)種植影響行車安全和瞭望的樹木的，由市林業(yè)和園林行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，依法實(shí)施代履行，并處五百元以上五千元以下罰款。

第五十一條 違反本條例第三十五條規(guī)定，商場(chǎng)、賓館等單位在城市軌道交通運(yùn)營時(shí)段擅自關(guān)閉與城市軌道交通結(jié)合使用的通道、出入口的，由城市軌道交通運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬元以下罰款。

第五十二條 行政機(jī)關(guān)工作人員和經(jīng)授權(quán)履行行政管理職責(zé)的其他人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第五十三條 本條例自2016年2月1日起施行。